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聚焦使命任務 精準建言獻策 不斷提升專委會履職能力

——在民建省委2021年專委會工作會議上的講話

發布日期:2021-09-24
作者:賈曉東
責任編輯:張睿航

同志們:

這次專委會工作會議是民建省委加強履職能力建設的一項務實舉措,目的是深入貫徹落實民建中央關于履職能力建設年工作部署,總結交流各專委會工作經驗和成果,推動全省民建各級專委會進一步提升履職能力和水平,更好的發揮專委會人才庫和智囊團的作用。剛才,八個專委會分別從各自的專業領域出發,交流了加強履職能力建設的經驗、做法和創新思路,這些經驗做法可復制、可推廣、可借鑒。希望各級專委會要以這次會議為契機,互相學習、取長補短,形成比、學、趕、超的履職氛圍。

專委會是由會員中各領域的專家、學者和參政議政骨干組成的智囊團,是民建省委履行參政黨職能、發揮參政議政作用的主力軍和內生智庫,也是培養鍛煉骨干人才的重要平臺。省委會對專委會工作高度重視,八個專委會的主任都是省委會的常委,都是省政協委員,都是相關領域的專家。幾年來,專委會成員發揮自身專業特長和人才優勢,積極開展調查研究,提供了一大批高質量的調研成果,2018年8月以來,專委會提交參政議政成果644篇,其中全國人大采用9篇,全國政協采用36篇,民建中央采用44篇,占全省的58.7%,省級領導簽批12篇,團體提案采用29篇,省政協采用112篇,占全省的45.9%,可以說,各專委會以豐碩的調研成果,為民建省委履行參政黨職能做出了積極貢獻。

今年是實施“十四五”規劃的開局之年,也是民建中央確定的履職能力建設年,新形勢、新任務,對專委會提升履職能力提出了更高的要求。目前,有些專委會還存在力量配備不均衡,工作開展不平衡的問題。有的專委會還存在依靠主任和個別專家單打獨斗的問題,參政議政的能力和水平還需要不斷提升,整體功能還需要進一步增強。

下面,我就適應新形勢、新任務,進一步加強履職能力建設講幾點意見:

一、持之以恒加強學習,為全面提升履職能力奠定堅實的思想理論基礎

積極建言資政,廣泛凝聚共識是新時代、新階段賦予參政黨的職責使命。凝聚共識離不開加強學習,建言資政更需要不斷加強學習,只有通過持之以恒的學習,不斷加深對黨的路線方針和國家重大決策部署的理解、認同,不斷加深對國情、省情、社情的了解、認識,才能做知情明政,有的放矢,從而進一步增強參政履職的科學性、系統性和前瞻性。

首先要加強政治理論學習,不斷增強政治把握能力,筑牢履行參政黨職責的政治基礎。習近平總書記2月1日同黨外人士共迎新春時強調指出“各民主黨派、工商聯和無黨派人士要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”,這是新時代、新階段對民主黨派履職能力建設提出的新要求。我們要深刻領會精神實質,準確把握核心要義。提高政治判斷力,就是要教育引導廣大民建會員和所聯系群眾不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,始終保持同中國共產黨同心同德、團結奮斗的政治本色。提高政治領悟力,就是要深刻學習領會中共中央重要精神和重大決策部署,學習領悟中共中央對多黨合作事業的新部署新要求,提高研究謀劃工作的政治站位、理論站位、時代站位,提高工作本領,勇于擔當作為。提高政治執行力,就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,積極建言資政,更好為新時代堅持和發展中國特色社會主義凝心聚力。

專委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位、理論站位、時代站位,始終胸懷“國之大者”,始終把講政治、講忠誠、講維護體現在履職工作的一言一行、一點一滴上。要加強對黨和國家重大發展戰略、重大決策部署和經濟社會發展重點問題的“前瞻性思考”,緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展謀劃開展調研,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,把智慧和力量凝聚到服務黨和國家、中共省委工作大局上來,把學習成果轉化為推動履職工作創新發展的實效,使專委會委員們通過學習知情明政,提高政治素質,使參政議政言之有物,言之有據,分析中肯,建議可行。

二、積極整合資源,發揮集體智慧

一是要發揮領導示范引領作用。調研實不實、質量高不高,關鍵在組織領導,專委會主任要擔起履職責任,前期做好統籌安排、中期做好督促推動、后期做好成果論證轉化,進一步提升調研實效。專委會主任和副主任要率先垂范,帶頭開展深入調研,帶頭提出調研報告,帶頭撰寫社情民意,積極學習兄弟專委會提升履職能力的好經驗和好做法,在加強履職能力建設的進程中,更好的發揮示范引領作用,做好“破難題、補短板;夯基礎、增長效”的工作,當好專委會的領頭雁,樹立履職盡責好榜樣。

二是要發揮專業優勢和整體功能。新階段新形勢新任務對專委會參政議政工作提出了新要求。專委會要與時俱進,開拓創新,不斷提升履職能力,僅靠專委會成員個人專業優勢,散兵作戰,單打獨斗是不行的。必須充分發揮整體優勢,凝聚專委會的集體力量和智慧,積極融入民建省委構建的上下聯動、內外協同、橫向聯合的“大議政”格局。進一步調動專委會成員履職的主動性、創造性,群策群力,激發聚合效應,打造履職品牌,提高履職實效。

三是要強化聯合調研機制。加強與市委會和其他專委會的聯系。共同圍繞重點調研課題,開展聯合調研,充分利用人才資源優勢,集中各方面的智慧,形成合力,建睿智之言,獻務實之策。還要加強與政府、人大、政協及大專院校的聯系。邀請有關部門和專家學者參加調研座談會、研討會,介紹情況,聽取意見。準確了解各項方針政策貫徹執行情況,為言資政,知情出力搭建平臺,創造條件。

三、聚焦中心大局,深入開展調查研究

調查研究是提高參政議政質量的重要基礎和根本保障。習近平總書記指出:“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權?!睂τ谖覀儏⒄h來講,就是沒有調查研究就沒有建議權。開展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹。

首先,要善于抓住主要矛盾,提高選題的精準性。要堅持系統觀念,樹立大局意識,自覺從黨和國家工作大局看問題,善于把本地區存在的問題放在大局中進行思考和定位,圍繞黨和國家的中心任務、重要部署選擇參政議政的課題方向。提高“選題”的精準性,要善于抓住主要矛盾,努力做到與黨委政府的重點工作合拍,當前要選擇黨委政府高度關注的實現共同富裕、區域平衡發展等前瞻性問題,就推進改革創新、提升治理能力、激發經濟發展新動能、保障改善民生等重大問題確定調研選題。還要結合本職工作和專業特長確定主攻方向,集中力量進行重點研究。選題要準、反應要快、要善于抓住主要矛盾,選準切入點。堅持大題目,小切口,不要貪大求全,面面俱到,泛泛而談。

在此基礎上,深入開展調查研究,提高建言的精準性。調查研究是做好參政議政工作的基本功,是提高建言質量的重要基礎和根本保障。只有通過深入調查研究,才能把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,才能找準問題、有的放矢,提出高質量的意見建議。把調查研究工作做扎實是提高建言精準性的重要前提。我們一定要堅持問題導向、目標導向、結果導向,進一步搞好調查研究,在調查研究中提高履職本領。要做好準備工作,多收集相關材料,對各種觀點做到心中有數,把最想了解的真實情況收集上來,掌握第一手資料,聽取第一線聲音,努力把情況摸清、問題找準、對策提實。要堅持到群眾中去、到實踐中去,到基層一線中去,認真傾聽群眾所想所急所盼,了解和掌握真實情況。對重大選題采取跟蹤調研、跨年度調研、合作調研等方式,通過上下聯動、綜合運用信息化手段,深入開展調研,才能了解到真實的情況,提出切實可行的建議。

四、加強自身建設,完善工作機制

一要完善專委會的規章制度和工作機制。進一步完善落實相關工作制度,包括學習制度、會議制度、考核制度、獎勵制度、年終總結制度等,健全專委會委員履職情況檔案和評比表彰制度,增強委員的責任感和榮譽感,加強專委會工作制度化和規范化建設,完善課題申報、任務認領、聯合調研、目標考核、成果激勵機制,探索建立常態化的委員進入和退出機制。使各項工作做到有章可循、有序推進。

二要加強組織領導,完善服務和保障機制。省委會和各市委會要進一步加強對專委會工作的領導,落實好領導班子成員和機關處室聯系專委會制度,每個副主委聯系12個專委會工作,經常聽取專委會工作情況匯報,并及時進行協調指導。要健全專委會工作匯報制度。定期對專委會工作進行總結交流,樹立典型,表彰先進,并將有關表彰文件及時向委員所在單位通報,爭取所在單位對黨派工作的理解和支持。會機關要增強服務意識。積極主動地為專委會開展調研搞好協調服務,為專委會開展工作提供服務保障。

三要充實專委會隊伍,提高人才支撐力量。積極物色和發展各類人才充實專委會。將履職能力作為專委會選人、用人的重要標準,優先選擇綜合素質高、履職能力強、熱心會務工作的會員參加調研、座談、部門走訪等相關活動,注重在調研中發現和儲備各領域的會內骨干專家,及時物色調整充實專委會工作力量,不斷提高專委會履職能力和水平。要充分發揮專委會中的骨干會員作用,將參政議政成果同推薦人大代表、政協委員、特約人員,及參加上級組織的培訓等結合起來,搭建參政議政的舞臺,進一步調動專委會委員履職盡責的積極性,更好的發揮專委會參政議政人才庫和智囊團作用。

同志們,金秋是收獲的季節,也是我們參政議政成果的收獲期。希望各級專委會要圍繞年初確定的重點調研課題,深入開展補充調研,充實完善調研成果,向民建中央和民建省委提交一批高質量的調研成果,以優異的成績,為吉林全面振興發展和國家繁榮富強做出新的更大的貢獻!

中秋佳節和國慶節將至,祝大家節日快樂,身體健康,工作順利!


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